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疫情防控常态化下，忙着复工复产的不只有上班族，还有一些群体，也无比盼望着一切恢复正常，他们就是等待进行失能评估的老年人和养老机构。随着去年10月1日《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》的施行，全市超过75万名老年人可以享受到养老服务补贴，其中包括经综合评估为重度失能的老年人。另外，根据《北京市养老机构运营补贴管理办法》，收住失能失智等情形的老年人的养老机构，也可以根据老年人状态享受不同程度的养老机构运营补贴。
无论是机构集体申请还是老年人个人申请，都需要先对老年人进行评估。但因为疫情，须与老人面对面才能展开的评估工作被按下暂停键。好在，目前疫情防控进入常态化，老年人综合能力评估工作也随之恢复。近日，记者跟随通州区一家评估机构去为老人评估，记录了他们展开评估，及时满足老年人补贴申请需求的过程，感受到疫情之下，从市级层面到基层机构为老服务不变的初心。
1养老机构集体评估补贴是运营的支持
8月5日上午，通州区评估机构之一——北京幸福亿家健康管理服务有限公司的负责人张得新作为督导员，和机构的评估员们一起早早来到了位于通州区宋庄镇的徐辛庄敬老院。这已经是他们接连两天来该院为老人们进行评估了。
作为一家公办民营的养老机构，徐辛庄敬老院共有床位张，目前在院老人60余人，此次申请做失能评估的老人有47位。前一天非常炎热，张得新和同事们一直忙碌到下午6点多，仍有几位老人没能做成评估，于是便安排次日继续来服务。
评估员为徐辛庄敬老院的老人做失能评估
“叔叔好，来跟您聊聊天儿，还记得早上吃的是什么吗？”
“吃的烧饼，还有粥……”
“没事不着急，您回忆回忆。”
“平时您看电视吗？能看清电视上面的字儿吗？您知道今年是几几年吗？”
评估员两人为一组，一位与老人互动问询，一位在系统中记录，他们的每一句“闲聊天儿”，对应的都是标准化电子问卷里所需要采集的老人信息。根据现场的情况，对一位老人的评估，除去前后的介绍叮嘱、寒暄道别，仍需要十几分钟才能完成。
徐辛庄敬老院负责人介绍，疫情刚平稳，接到市、区民*部门通知恢复评估后，评估机构马上就与他们取得了联系，并根据院里防疫情况预约了上门时间，“早点儿完成评估，我们就能早点儿拿到补贴。”目前，该院完全自理老人的收费为每月元，包含伙食费；完全不能自理的老人，每月入住的费用也仅仅为元多一点儿，利润空间小。“如果老人们的失能评估能通过，那么我们院就能多拿到一笔补贴，对院里也是个不小的支持。”
根据《北京市养老机构运营补贴管理办法》等文件，在养老机构入住的重度失能老人，不仅自己能拿到元/月的失能补贴，收住重度失能老年人的养老机构，也可以按照每床每月元的标准得到运营补贴。此外，收住中度、轻度失能老年人，养老机构也能拿到相应额度的补贴。疫情之下，即便已经有疫情补贴，这笔补贴对老人还有养老机构来说仍格外珍贵。
一个上午过去了，张得新和同事们终于完成了对徐辛庄敬老院所有提出申请人员的评估工作，在向院方负责人交代清楚结果查询、报告领取等细节后，他们简单吃了几口工作餐，便兵分两路前往下一个评估地点。
2老年人申请评估补贴是家庭的减负
疫情期间，“幸福亿家”接到的评估申请最多时达到了多单。其中一多半是老年人个人申请的。
“补贴的发放从申请时间算起，即便申请时是7月，评估时已经8月，也不影响评估符合标准后老人领取7月的补贴。但老人和家属着急的心情，我们可以理解。”张得新说。因此，一接到可以入户评估的通知，他们就赶起了进度，有资质的人员几乎全员出动，最多时一天派出5组评估员同时上门展开评估服务，以尽快完成因为疫情耽搁的评估订单，让家属心里踏实。
评估员两两配合，对老人展开评估
下午1点多，角色由督导员转换为评估员的张得新和同事左俊伟抵达位于潞城镇大营村的一户老人家中。“奶奶好，来看看您，您能听到吗？”左俊伟向侧卧在床上的苏奶奶问好，可没有得到任何回应。苏奶奶的儿子王小兵说，两年前，老人因为小脑萎缩而逐渐丧失行动能力，同时因为神经受损，老人还伴有帕金森、癫痫，平日绝大多数时间是卧床状态，24小时离不开人照护。
由于老人意识昏迷没办法交流，左俊伟转而向王小兵了解老人的情况。另一边，张得新则观察老人的生活环境，仔细留意了房间内桌上摆放的药品，和墙角成箱堆放的成人纸尿裤。
“根据我们的初步判定，老人的情况基本上符合重度失能的条件，5个工作日之内，我们会将电子版扫描盖章的评估报告通过单位企业
